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水利情况

珠晖区地处湘江以东，辖4个乡镇、7个街道和4个农场，总面积 234 平方公里，总人口28.2万人，是衡阳市面积最大、人口最多的城区。全区两水（湘江、耒水）环抱；京广、湘桂、武广高速铁路在此交汇；京珠、衡昆、衡炎等高速公路在此相连；四条国、省道纵横全境。

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设施概况

近年来，我区坚持把“兴水利、除水害”作为全区一项长期的工作任务，大兴水利基本建设，共投入资金1.57亿元完成各类水利工程2560处，整修加固防洪堤36.51公里，形成了具有一定规模的防洪、农田灌溉、水土保持等防洪灌溉体系，保障了全区农村农业发展。

（一）防洪堤建设日臻完善。

我区把加快农业基础设施项目建设特别是水利项目建设作为增强农业综合生产能力的首要任务，采取招商引资、向上争资、亚行贷款等办法，有效缓解了水利建设投入不足的困境，先后对耒水白鹭湖段防洪堤、耒水新华段防洪堤、耒水苗圃段防洪堤、湘江茶山防洪堤和湘江东山防洪堤进行维修加固。一是通过民营筹资修建的方式，首期投资5000多万元高标准建设了7.8公里长防洪堤，成为全省第一个运用市场化模式建设的农村基础设施项目。二是积极争取国债资金，投入1080万元对大源渡库区11.51公里长的茶山堤进行应急加固处理。建设中，我们广泛采用新工艺、新技术，对管涌、渗漏部位进行深层搅拌，在挡土墙施工中采用格宾网技术，大大提升了堤线的防护能力。三是积极争取中央、省市资金380万元高标准修建了1.4公里长的新华防洪堤，防洪标准达到20年一遇，一个完整地保护圈全部形成。四是积极争取中央、省市资金200万元对耒水苗圃堤加固处理，防洪标准大大加强。五是积极争取亚行贷款资金，投入1800万元对和平乡东山堤进行加宽、加高、加固，防洪标准达到了100年一遇。

（二）农田水利基本建设稳步推进。

近些年，我们在重点加强防洪工程建设的同时，对病险水库治理、塘坝清淤、小型农田水利基本建设加大了投入。一是争取中央、省市资金100万元对酃湖乡胜利村、东阳渡镇东风村等塘坝进行了全面清淤处理；二是投入资金150万元对东阳渡镇栗塘村排渍机埠等农田排灌水利设施加强了建设；三是计划今年10月投入资金275万元对小Ⅰ型红卫水库进行除险加固处理。

（三）农村饮水安全基本解决。

我区始终坚持把高标准建设农村安全饮水工程，作为为民办好事实事的民心工程和解决农村“三农”问题的基础工程来抓。通过采取 “一延二建”的方式，形成了以集中供水工程为主，分散供水辅助的供水模式，基本解决了全区农村饮水安全问题。一延，就是城乡结合的改水方式，以茶山坳集镇为中心，采取管网延伸的方式解决茶山坳镇茶山村、垅塘村、茶山小学、珠晖二中等农村饮水安全问题；二建，就是人口密集的地方新建集中供水工程，条件较差、村民居住十分分散的地方修建单户和联户供水工程。近三年来共投入资金535.12万元，解决了全区12624人饮水难问题。今年我区又争取到国家资金75万元，计划解决茶山坳镇、和平乡不安全饮水人数2500人。该项工程6月初开始动工建设到9月底基本完工。

（四）防汛抗旱能力全面加强。

坚持以人为本，积极探索和实践防汛抗旱“两个转变”，贯彻以防为主、全力抢险的工作方针，全力以赴做好防汛抗旱各项工作。一是加强组织领导。区委、区政府高度重视，成立了以区委书记胡水龙任政委、区长符成安任指挥长的防汛抗旱指挥部领导小组，并针对区、乡镇（街道）人员变动等情况，及时调整、充实了指挥部的领导力量，明确了具体责任，力求防汛工作早明确、早主动、早介入。二是及时制定预案。制定了《珠晖区防汛抗旱应急预案》，要求相关部门及乡镇、街道必须制订相应的应急预案，进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、病险堤垸等工程的度汛方案，建立健全了全区的应急预案体系。三是大力排查隐患。对全区的险工险段进行了“拉网式”排查，发现一起，整改一起，对汛前不能整改完工的我们也制定了应急预案，安排了专人看护。对全区存在隐患的13座排渍机埠，逐一确定解决方案，安排专项资金，进行了全面维修。四是积极筹备物资、抢险队伍。

全区各级各部门积极筹备防汛物质，各乡镇、街道在防汛抗灾工作中，对重点工程、重点堤防都按《防汛预案》准备了充足地抢险用的砂卵、麻袋、木材等物料，并在每个行政村都配备了哨子、铜锣、喇叭等器材。按照乡镇100人、街道50人的规模，组建基层抢险队伍12支；区农口系统以机关干部、专业技术人员为主力，组建了一支200人的机动队，确保一旦发生重大险情，确保能够拉得出、冲得上，充分发挥抢险救援主力军的作用。五是明确分工，层层签订责任状。按照“属地管理”、“谁领导谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，把防汛工作列入相关部门和领导干部年度绩效考核，明确各责任单位行政首长为第一责任人，要求任务分解到人，责任落实到人，逐级递交责任状，形成了“一级抓一级、一级逼一级”的工作格局。六是建立督查机制。区委、区政府督查室对防汛相关单位的副科级以上干部登记造册，实现台帐管理，通过采取